2012年9月29日 星期六

[新聞稿]歷經近一個月共五天的「代孕制度」公民結論報告出爐


新聞稿
發稿單位:台大社會學系
發稿時間:2012929

歷經近一個月共五天,一連串密集進行的「代孕制度公民審議會議」今圓滿落幕。歷經預備會議、專家座談及正式會議,並立基於2004年代理孕母公民共識會議議做出「不禁止,但是有條件開放代理孕母」之結論前提,公民針對三大議題包括第一,不孕夫妻一定要提供自己的精子、卵子,才能委託代孕嗎?代孕者可否同時提供卵子?第二,懷孕期間,委託者、代孕者和胎兒的權益該如何保障?第三,除了必要費用外,代孕者應該獲得報酬或補償嗎?是否需要居間代孕服務制度?該如何運作?進行實質討論、正反交鋒、凝聚共識,提出具體的意見

公民們在結論報告指出:「公民審議會議是民主社會尋求共識的一種模式,但並非唯一的模式。公民審議結論並非從此一槌定音,謹希望這份報告能有拋磚引玉之效,刺激社會各界理性討論代孕制度之各種爭議。」

公民對於第一個議題主要結論共識包括:「不孕委託者同時提供健康精、卵之代孕,應早日開放」、「不孕委託者僅提供健康精、卵其中之一者,亦應予開放」。不過,對於「不孕委託者僅提供健康精子,卵子同時由代孕者提供之情形(即基因型代孕)」是否開放,公民未形成共識。

第二個議題關於代孕者、委託者及胎兒三方的權益該如何保護,公民首先提出政府無論最終決議開放何種類型之代孕,都應積極介入代孕制度的運作。同時,公民也在討論如何平衡三方權益的過程中,非常強調代孕者權益的保障。接續,公民進一步針對植入胚胎數與減胎、代孕者基本人權及終止懷孕事由,依序提出結論共識,含括「植入胚胎數與減胎問題,主要以考量代孕者權益、保障胚胎生命原則為出發點」、「顧及委託者恐為自身利益而枉顧代孕者人權,代孕契約不得侵害代孕者基本人權應明確入法,而對於身體自主權、隱私權應有更深入的討論」,至於在身體自主權部分,「公民認應在代孕者意願為主之原則下,委託者只得在有科學根據佐證時,才得以胎兒身心權益為由限制代孕者之身體自主權,代孕者也有權拒絕非必要之生產方式(如剖腹產)」。然而,對於終止懷孕之時機與事由,公民多持不同意見,然原則上基於契約自由,雙方應事先協調得進行人工流產時機,且締約者皆對於代孕之風險、終止懷孕事由有相當共識與認知下,才簽訂代孕契約。

議題三,關於代孕者應該獲得報酬或補償嗎?是否需要居間代孕服務制度?經過公民小組的討論,公民一致認為代孕應為無償行為,給予必要費用而非工作報酬,並肯認代孕應為利他的助人行為,而非賺錢的商業工作;因此,在公民的結論報告中,不使用「工作」一詞指涉代孕行為,以貫徹公民反對代孕工作化之共識。具體的說,公民同意《代孕生殖法》草案第二十條所揭示之無償原則,並決議將之作為共識基礎。唯公民也認為法條中對於必要費用的範圍僅「至生產後六週內」,對代孕者的損失補償仍屬不足,建議相關單位重新評估並延長範圍。在對居間機構的討論中,公民們均認為需要居間機構,以讓代孕者、委託者與胎兒都能得到更好的權益保障;然而關於居間機構之運作型態,僅能呈現各方意見,而未臻至整體共識。討論到最後呈現出的傾向是應優先開放非營利組織提供居間服務,但也有公民主張營利居間、漸進式、並行式、政府主導等其他方案。

最後,公民也說明,此次雖對三個議題達成初步共識,但也有懸而未決之處;會議過程中,公民其實有提出一些相關的延伸問題,諸如是否開放同居伴侶、同性伴侶,以及單身者使用代孕、代孕行為是否需經配偶同意、是否應保障代孕者之反悔權、是否限定委託者與代孕者的國籍等等。雖然公民們並未對這些延伸問題達成共識,但這些問題反映出公民除了此次會議所設定的三大議題之外,尚有其他關切之處,公民希望政府勿對這些延伸問題等閒視之。

「代孕制度公民審議會議」公民全體結論報告全文,請至以下網址下載:http://2012surrogacydd.blogspot.tw/2012/09/blog-post_29.html

代孕制度公民審議會議 公民結論報告


[請按此下載]

2012.9.29 pm0450上傳版。

2012年9月20日 星期四

正式會議議程


時間|2012.9.21-22

地點|台大集思國際會議廳B1( 交通資訊可參考http://www.meeting.com.tw/location.html )

議程|請按此下載

  • 計畫團隊保留議程之最終調整權利。


2012年9月10日 星期一

代孕制度公民審議會議預備會議講師簡報 & 會後補充資料

一、預備會議專題講座簡報
2012.9.8  11:00-12:00  
專題講座:什麼是公民審議會議?   
林國明 台大社會學系 副教授
2012.9.8  13:30-15:10  
專題講座:代孕生殖爭議的歷史       
吳嘉苓 台大社會學系 副教授
2012.9.8  15:30-17:10  
專題講座:委託代孕的類型       
李國光 馬偕紀念醫院不孕症學科主治醫師
[簡報下載請按此] (12.9.11更新版)
2012.9.9  9:00-10:00    
分享與討論   
林國明 台大社會學系 副教授
(說明:此為2012.9.8  1900-2100公民咖啡館的討論整理)
2012.9.9  10:20-12:00  
專題講座:懷孕期間的當事人權益   
雷文玫 陽明大學公衛所 副教授
[請報請按此下載] (12.9.20更新版)
2012.9.9  13:30-15:10  
專題講座:代孕的報酬與仲介   
雷文玫 陽明大學公衛所 副教授 
[簡報請按此下載] (12.9.11更新版)

二、補充資料
世界各國代孕生殖政策探討/99 /陳鋕雄,林志潔[計畫報告請按此連結後下載]
相關法律規範
1人工生殖法相關法規[請按此連結]
2優生保健法[請按此連結]
3兒童及少年福利與權益保障法[請按此連結]
4兒童及少年收出養媒合服務者許可及管理辦法[請按此連結]
5民法親屬及繼承篇[請按此連結]

三、國健局提供之補充資料
國健局2010代孕生殖研討會工作坊(Workshop)討論紀錄[請按此下載]
國健局2010代孕生殖研討會圓桌論壇(Round Table Discussion)紀錄[請按此下載]

2012年9月4日 星期二

代孕制度公民審議會議 旁聽原則公告

本周9/8()9/9()為代孕制度公民審議會議的預備會議舉辦日,歡迎關心代孕相關議題的朋友,到現場轉播室旁聽! (旁聽時間、地點可參考http://2012surrogacydd.blogspot.tw/p/3.html)

以下旁聽原則,也請大家遵守 :)
  1. 請旁聽的朋友,在五天公民審議會議未結束前,勿與公民小組成員交換意見
  2. 避免紙張浪費,恕不提供議題手冊等紙本資料,若有需要,煩請至 http://2012surrogacydd.blogspot.tw 自行下載
  3. 恕不提供旁聽的朋友便當及茶點
謝謝大家。